惩(cheng)处安全生产资(zi)格证书涉(she)假犯罪！最(zui)高法发(fa)布(bu)典型(xing)案例,假证,危害(hai),链条(tiao)

二是突出全链条(tiao)打击(ji)。近(jin)年来(lai)，安全生产资(zi)格证书涉(she)假犯罪呈现产业化、链条(tiao)化趋势。人民法院(yuan)在审理此类案件时，注重打源(yuan)头与(yu)打市场并举，认(ren)真审查假冒(mao)证书来(lai)源(yuan)和去向、非法获利资(zi)金流向、涉(she)案人员关(guan)系网和所处层级等证据，查明“产供销”各环节犯罪，确保全链条(tiao)打击(ji)安全生产资(zi)格证书制假、售假、买假、用假以及由此衍生出的假验证、假考核、假营销等犯罪。此次发(fa)布(bu)的孙某(mou)强、韩某(mou)平(ping)等伪造国家机(ji)关(guan)证件、印章(zhang)案，就是一起通过设立虚假官方网站、网页，大肆伪造特种(zhong)作业操作证的源(yuan)头性犯罪；练某(mou)文买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件案，则是一起企业管理人员违法购买假特种(zhong)作业操作证供员工使用的末端(duan)犯罪；刘(liu)某(mou)政(zheng)等伪造、买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件案，涉(she)及伪造、买卖(mai)特种(zhong)作业操作证上下四个层级的犯罪，各被告人通过网络取得联系并最(zui)终形成完整犯罪链条(tiao)，社会危害(hai)严重。人民法院(yuan)通过查明各环节被告人的犯罪事实，依法定罪量刑，实现全链条(tiao)打击(ji)。

三是促推(tui)网络空间治理。随着互联网技术的飞速发(fa)展，利用信息网络实施安全生产资(zi)格证书涉(she)假犯罪的情况日益(yi)增多，此类犯罪因手段隐蔽性、欺骗(pian)性更强，目标对象不(bu)特定，社会危害(hai)更大。此次发(fa)布(bu)的典型(xing)案例，多存在利用信息网络实施相关(guan)犯罪的情节，犯罪分子有(you)的通过设立虚假的官方网站生成假证或者进行虚假验证，有(you)的利用信息网络引流接单，通过话术诱导、欺骗(pian)务工人员购买假证，有(you)的通过信息网络为自己或者为他人购买假证违法上岗作业。遴(lin)选此类典型(xing)案例加以发(fa)布(bu)，旨(zhi)在促进加强网络空间治理，铲除安全生产资(zi)格证书涉(she)假犯罪利用信息网络滋生、蔓延的土壤(rang)。希(xi)望有(you)关(guan)网络平(ping)台加强对信息发(fa)布(bu)的审核，及时清理下架(jia)涉(she)安全生产资(zi)格证书违法信息；有(you)关(guan)部门加强网站、APP备案管理，依法处置假冒(mao)政(zheng)府(fu)网站、APP，共同营造清朗(lang)网络环境。同时，希(xi)望通过以案释法，充分揭示网络销售、办理安全生产资(zi)格证书行为的欺骗(pian)性、违法性和危害(hai)性，不(bu)断提升社会公(gong)众识(shi)别防范假证的意识(shi)和能力，助(zhu)力营造“源(yuan)头不(bu)制、网上不(bu)卖(mai)、行业不(bu)买、工地不(bu)用”涉(she)假证书的良好社会氛围。

下一步，人民法院(yuan)将(jiang)继续紧紧围绕党和国家工作大局，聚焦“公(gong)正与(yu)效率”审判工作主(zhu)题，进一步加强安全生产资(zi)格证书涉(she)假案件刑事审判工作，有(you)效惩(cheng)治安全生产资(zi)格证书涉(she)假全链条(tiao)犯罪，着力防范安全生产风(feng)险隐患，切实维护公(gong)共安全和人民群众生命财产权益(yi)，以高质量司法审判助(zhu)推(tui)经济社会高质量发(fa)展。

案例目录

案例一：孙某(mou)强、韩某(mou)平(ping)等伪造国家机(ji)关(guan)证件、印章(zhang)案——依法从严惩(cheng)处伪造国家机(ji)关(guan)证件、印章(zhang)情节严重犯罪

案例二：刘(liu)某(mou)政(zheng)等伪造、买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件案——全链条(tiao)惩(cheng)治安全生产资(zi)格证书涉(she)假犯罪

案例三：王某(mou)刚、覃某(mou)全非法利用信息网络案——依法惩(cheng)处假冒(mao)国家机(ji)关(guan)网站、提供假证查验服务犯罪

案例四：李某(mou)祥等非法控制计算机(ji)信息系统、魏某(mou)程提供非法控制计算机(ji)信息系统程序(xu)案——从源(yuan)头遏制制发(fa)“假的真证”犯罪

案例五：练某(mou)文买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件案——依法惩(cheng)处企业管理人员通过网络为员工购买假证犯罪

案例一

孙某(mou)强、韩某(mou)平(ping)等伪造国家机(ji)关(guan)证件、印章(zhang)案——依法从严惩(cheng)处伪造国家机(ji)关(guan)证件、印章(zhang)情节严重犯罪

【基本案情】

被告人孙某(mou)强指使他人设立多个虚假的国家机(ji)关(guan)网站、网页，于2022年9月至(zhi)2023年5月间通过维护、运营上述网站、给下线(xian)人员派发(fa)授权点、提供登录账号等方式，伙同他人伪造建筑施工特种(zhong)作业人员操作证、特种(zhong)作业操作证、特种(zhong)设备操作证等共计18 700余个。被告人韩某(mou)平(ping)作为孙某(mou)强下线(xian)，使用从孙某(mou)强处获取的授权点，通过使用账号登录涉(she)案网站的方式，伙同他人伪造上述电子证共计10 200余个。为将(jiang)伪造的电子证转化为实体证，韩某(mou)平(ping)还伪造国家机(ji)关(guan)印章(zhang)57枚。

【裁判结(jie)果(guo)】

法院(yuan)生效裁判认(ren)为，被告人孙某(mou)强、韩某(mou)平(ping)伙同他人伪造国家机(ji)关(guan)证件，韩某(mou)平(ping)还伪造国家机(ji)关(guan)印章(zhang)，其行为侵犯了国家机(ji)关(guan)证件、印章(zhang)的公(gong)共信用和管理秩序(xu)，孙某(mou)强等人均已构成伪造国家机(ji)关(guan)证件罪，韩某(mou)平(ping)已构成伪造国家机(ji)关(guan)证件、印章(zhang)罪。孙某(mou)强、韩某(mou)平(ping)等人犯罪情节严重，均应依法惩(cheng)处。在涉(she)案网站运营期间，孙某(mou)强向下一级涉(she)案人员有(you)偿提供登录账号、授权点，并按(an)照上述涉(she)案人员的要求为再下一级涉(she)案人员提供登录账号，从而形成层级分明的犯罪链条(tiao)，孙某(mou)强处于全案犯罪链条(tiao)的顶端(duan)，在共同犯罪中起主(zhu)要作用，应按(an)照各级涉(she)案人员通过该网站实施的全部犯罪处罚。韩某(mou)平(ping)在从孙某(mou)强处获取授权点后，不(bu)仅(jin)直接实施伪造国家机(ji)关(guan)证件的行为，还向下级涉(she)案人员转售授权点，在共同犯罪中起主(zhu)要作用，应按(an)照其本人和下级涉(she)案人员实施的全部犯罪处罚；且其为了实现将(jiang)伪造的电子证照转化为实体证照的不(bu)法目的，还积极实施伪造国家机(ji)关(guan)印章(zhang)行为。据此，以伪造国家机(ji)关(guan)证件罪，判处被告人孙某(mou)强有(you)期徒刑九年，并处罚金人民币十万元；以伪造国家机(ji)关(guan)证件、印章(zhang)罪，判处被告人韩某(mou)平(ping)有(you)期徒刑八(ba)年六个月，并处罚金人民币九万元；责令(ling)孙某(mou)强、韩某(mou)平(ping)等人继续退缴违法所得。

【典型(xing)意义】

安全生产资(zi)格证书涉(she)假问题是安全生产的“隐形杀手”，对企业正常(chang)生产经营和人民群众生命财产安全构成潜在威胁。本案中，被告人孙某(mou)强为实现非法目的，通过其他涉(she)案人员设立了多个可实现伪造安全生产资(zi)格证书功能的假冒(mao)国家机(ji)关(guan)网站，并通过派发(fa)授权点、提供登录账号等方式，持续发(fa)展下线(xian)，犯罪网络不(bu)断扩展。涉(she)案安全生产资(zi)格证书涵盖多个高风(feng)险作业领域(yu)，数(shu)量达上万个，获取相关(guan)证书的人员在未经培训、考试考核取得相应资(zi)格的情况下从事特种(zhong)作业，给企业安全生产带来(lai)重大风(feng)险隐患，社会危害(hai)大。人民法院(yuan)根据被告人实施伪造国家机(ji)关(guan)证件、印章(zhang)行为的手段、规模、持续时间，伪造证件、印章(zhang)的种(zhong)类和数(shu)量以及对社会的危害(hai)程度，依法认(ren)定孙某(mou)强、被告人韩某(mou)平(ping)犯罪情节严重，在接近(jin)法定最(zui)高刑适用刑罚，同时并处高额罚金、责令(ling)继续退缴违法所得，彰显了人民法院(yuan)对此类犯罪依法从严惩(cheng)处的鲜明态度，充分实现了刑罚的惩(cheng)罚、威慑和教育功能。

案例二

刘(liu)某(mou)政(zheng)等伪造、买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件案——全链条(tiao)惩(cheng)治安全生产资(zi)格证书涉(she)假犯罪

【基本案情】

被告人刘(liu)某(mou)政(zheng)结(jie)伙伪造焊接与(yu)热切割作业、电工作业、高处作业等各类特种(zhong)作业操作证，利用其就职公(gong)司的PVC证卡打印机(ji)伪造上述各类证件并邮寄给买家。2020年9月至(zhi)2023年8月，刘(liu)某(mou)政(zheng)伪造、销售各类特种(zhong)作业操作证共计964本，非法获利124 854 元。

被告人张某(mou)兵以牟利为目的，主(zhu)动(dong)添加制售假证人员为微(wei)信好友，并通过微(wei)信朋友圈、网络论坛(tan)等途径对外(wai)宣传自己能够办理特种(zhong)作业操作证，将(jiang)从被告人刘(liu)某(mou)政(zheng)等人处购买的伪造特种(zhong)作业操作证贩卖(mai)给买证人员，并赚(zuan)取差价(jia)。2017年8月至(zhi)2023年9月，张某(mou)兵买卖(mai)伪造的特种(zhong)作业操作证共计230本，非法获利41 099元。

被告人喻某(mou)平(ping)不(bu)具备电工作业资(zi)质，通过网络为自己购买1本伪造的电工作业操作证后，发(fa)现买卖(mai)特种(zhong)作业操作证有(you)利可图(tu)，遂主(zhu)动(dong)添加被告人张某(mou)兵等制售假证人员为微(wei)信好友，并在工友微(wei)信群中发(fa)布(bu)办理特种(zhong)作业操作证广告，以此招(zhao)揽买证人员并赚(zuan)取差价(jia)。2017年4月至(zhi)2019年3月，喻某(mou)平(ping)买卖(mai)伪造的特种(zhong)作业操作证共计93本，非法获利33 620元。

2017年10月，被告人涂某(mou)华为从事水电作业，从被告人喻某(mou)平(ping)处购买1本伪造的电工作业操作证，后涂某(mou)华又帮助(zhu)工友在喻某(mou)平(ping)处购买3本伪造的焊接与(yu)热切割作业操作证。2022年7月，涂某(mou)华为承接某(mou)工程外(wai)墙修补作业，通过网络为其本人和工友各购买1本伪造的高处作业操作证，因施工方发(fa)现系假证，涂某(mou)华未能进行作业。涂某(mou)华购买伪造的特种(zhong)作业操作证共计6本，未从中获利。

四被告人到案后均如实供述罪行，认(ren)罪认(ren)罚。被告人喻某(mou)平(ping)协助(zhu)公(gong)安机(ji)关(guan)抓获被告人张某(mou)兵，有(you)立功表现。被告人刘(liu)某(mou)政(zheng)退赃2万元，喻某(mou)平(ping)退赃33 620 元。

【裁判结(jie)果(guo)】

法院(yuan)生效判决认(ren)为，被告人刘(liu)某(mou)政(zheng)的行为构成伪造、买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件罪，被告人张某(mou)兵、喻某(mou)平(ping)、涂某(mou)华的行为均构成买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件罪。刘(liu)某(mou)政(zheng)伪造、买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件，情节严重，在共同犯罪中负责制作假证并邮寄给买家，起主(zhu)要作用，系主(zhu)犯。张某(mou)兵买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件，情节严重。四被告人具有(you)坦(tan)白情节，且均自愿认(ren)罪认(ren)罚，喻某(mou)平(ping)具有(you)立功表现，刘(liu)某(mou)政(zheng)退缴部分违法所得，喻某(mou)平(ping)退缴全部违法所得，可依法从轻处罚。但综合喻某(mou)平(ping)犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害(hai)程度，对其不(bu)适用缓刑。据此，以伪造、买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件罪，判处被告人刘(liu)某(mou)政(zheng)有(you)期徒刑三年七个月，并处罚金人民币六万元；以买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件罪，分别判处被告人张某(mou)兵有(you)期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二万元，被告人喻某(mou)平(ping)有(you)期徒刑一年一个月，并处罚金人民币一万五千(qian)元，被告人涂某(mou)华管制一年，并处罚金人民币一千(qian)元；对刘(liu)某(mou)政(zheng)、喻某(mou)平(ping)已退缴违法所得依法予以没收，上缴国库，并继续追缴刘(liu)某(mou)政(zheng)、张某(mou)兵违法所得。

【典型(xing)意义】

伪造、变造、买卖(mai)安全生产资(zi)格证书犯罪涉(she)案人员多、犯罪链条(tiao)长，不(bu)法分子多利用网络实施犯罪，具有(you)一定的隐蔽性，增加了查处打击(ji)的难度。人民法院(yuan)在审理此类案件时，注重根据涉(she)案假证的来(lai)源(yuan)和去向、非法获利资(zi)金流向等，查明全案制、售、购、用各环节犯罪事实，准确区分各被告人在犯罪链条(tiao)中所处地位和罪责。本案中，被告人刘(liu)某(mou)政(zheng)利用机(ji)器设备伪造各类特种(zhong)作业操作证，并向买家发(fa)货，是全案假证的源(yuan)头；被告人张某(mou)兵以牟利为目的，通过网络倒卖(mai)假证，是将(jiang)制假源(yuan)头与(yu)终端(duan)市场串联起来(lai)的关(guan)键环节，造成假证在一定范围内(nei)扩散；被告人喻某(mou)平(ping)在为自己购买假证后为牟利又在工友群中倒卖(mai)假证，直接面向对假证有(you)需求的目标群体；被告人涂某(mou)华为承揽工程，通过网络为自己和工友购买假证，是假证的最(zui)终使用者。人民法院(yuan)通过依法惩(cheng)处上中下游多层级犯罪，有(you)效惩(cheng)治和震慑犯罪分子，为维护安全生产秩序(xu)和人民群众生命财产安全提供有(you)力司法保障。

案例三

王某(mou)刚、覃某(mou)全非法利用信息网络案——依法惩(cheng)处假冒(mao)国家机(ji)关(guan)网站、提供假证查验服务犯罪

【基本案情】

2022年8月以来(lai)，被告人王某(mou)刚以牟利为目的，利用计算机(ji)信息技术，设立假冒(mao)的国家机(ji)关(guan)网站，通过为制售假证人员提供虚假验证查询信息，非法获利共计7 500元。被告人覃某(mou)全为王某(mou)刚设立假冒(mao)网站提供帮助(zhu)。2023年8月22日，王某(mou)刚被抓获。同月25日，覃某(mou)全主(zhu)动(dong)投案。二被告人均如实供述罪行并退缴全部违法所得。

【裁判结(jie)果(guo)】

法院(yuan)生效判决认(ren)为，被告人王某(mou)刚、覃某(mou)全假冒(mao)国家机(ji)关(guan)名义，设立用于实施违法犯罪活动(dong)的网站，情节严重，其行为均已构成非法利用信息网络罪。在共同犯罪中，王某(mou)刚系主(zhu)犯，覃某(mou)全系从犯，对覃某(mou)全可依法从轻处罚。王某(mou)刚到案后如实供述罪行，覃某(mou)全有(you)自首情节，二被告人均自愿认(ren)罪认(ren)罚，已退缴违法所得，均可依法从轻处罚。据此，以非法利用信息网络罪，判处被告人王某(mou)刚有(you)期徒刑十一个月，并处罚金人民币二万元，被告人覃某(mou)全有(you)期徒刑七个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元；对二被告人已退缴违法所得依法予以没收，上缴国库。

【典型(xing)意义】

近(jin)年来(lai)，利用信息网络实施伪造、变造、买卖(mai)安全生产资(zi)格证书犯罪的情况增多，与(yu)之紧密相关(guan)的信息网络犯罪也日益(yi)凸显。安全生产资(zi)格证书涉(she)假犯罪能够持续，设立、运行和维护提供假证查验的假冒(mao)国家机(ji)关(guan)网站和假验证APP是其中重要一环。本案中，二被告人为谋取非法利益(yi)，设立为制售假证人员提供虚假查验服务的假冒(mao)国家机(ji)关(guan)网站，属于设立用于实施违法犯罪活动(dong)的网站的行为，应当以非法利用信息网络罪追究刑事责任。国家应急管理部、住房和城乡(xiang)建设部、市场监督管理总(zong)局和矿山安全监察局既(ji)是安全生产资(zi)格证书的发(fa)证机(ji)关(guan)，也是对特种(zhong)作业人员、建筑施工特种(zhong)作业人员、特种(zhong)设备安全管理和作业人员的持证情况进行日常(chang)监管的机(ji)关(guan)。在此提醒广大群众“擦亮眼睛”，切实提高识(shi)别和防范意识(shi)，认(ren)清除上述国家机(ji)关(guan)网站、公(gong)众号、官方APP等正规验证渠道外(wai)，任何未经登记备案的验证网站、公(gong)众号、APP均系非法渠道。人民法院(yuan)通过依法审理此类案件，警示企业和从业人员“用工必查证、查证必验证、验证必官网”，切实维护安全生产秩序(xu)，保护人民群众生命财产安全。

案例四

李某(mou)祥等非法控制计算机(ji)信息系统、魏某(mou)程提供非法控制计算机(ji)信息系统程序(xu)案——从源(yuan)头遏制制发(fa)“假的真证”犯罪

【基本案情】

2022年初，被告人李某(mou)祥以牟利为目的，雇请被告人魏某(mou)程开发(fa)针对特种(zhong)设备作业人员考试的作弊程序(xu)。魏某(mou)程明知程序(xu)用途，仍于2023年4月完成程序(xu)开发(fa)并交付李某(mou)祥，收取1.25万元。

2022年7月至(zhi)2023年6月，被告人陶某(mou)铭等人明知被告人李某(mou)祥使用作弊程序(xu)，仍与(yu)李某(mou)祥共同出资(zi)相继成立多家教育咨询公(gong)司，开展特种(zhong)设备作业人员招(zhao)生考试工作。其中一家公(gong)司于2023年3月被委(wei)托为特种(zhong)设备作业人员考试机(ji)构，李某(mou)祥、陶某(mou)铭等人负责管理两个考点，李某(mou)祥借机(ji)将(jiang)作弊程序(xu)安装到考点的理论考试电脑上。被告人陈某(mou)明知相关(guan)考点使用作弊程序(xu)，仍协助(zhu)李某(mou)祥、陶某(mou)铭等人管理考点，并伙同李某(mou)祥安装作弊程序(xu)。为吸引考生到两个考点考试以获利，李某(mou)祥、陶某(mou)铭等人联系被告人卢某(mou)存等人作为中介，介绍外(wai)地考生到考点考试。卢某(mou)存明知该考点使用作弊程序(xu)，仍招(zhao)揽学员共计77人，从中获利1.92万元。

2023年5月至(zhi)同年7月6日，两个考点共有(you)47台电脑安装了作弊程序(xu)，安排共计184名考生通过特种(zhong)设备作业人员考试，获利共计12.5万余元。案发(fa)后，被告人魏某(mou)程退赃1.25万元，被告人卢某(mou)存退赃1.92万元，被告人陶某(mou)铭亲属代为退赃1.2万余元。

【裁判结(jie)果(guo)】

法院(yuan)生效判决认(ren)为，被告人李某(mou)祥、陶某(mou)铭、陈某(mou)、卢某(mou)存违反(fan)国家规定，对计算机(ji)信息系统实施非法控制，或者明知是他人非法控制的计算机(ji)信息系统，而对该计算机(ji)信息系统的控制权加以利用，李某(mou)祥、陶某(mou)铭、陈某(mou)均属情节特别严重，卢某(mou)存属情节严重，其行为均已构成非法控制计算机(ji)信息系统罪。被告人魏某(mou)程明知他人实施非法控制计算机(ji)信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序(xu)，情节严重，其行为已构成提供非法控制计算机(ji)信息系统程序(xu)罪。在共同犯罪中，李某(mou)祥、陶某(mou)铭、陈某(mou)均系主(zhu)犯，应依法按(an)照其所参与(yu)的全部犯罪处罚；卢某(mou)存系从犯，可依法从轻处罚。李某(mou)祥、卢某(mou)存、陈某(mou)、魏某(mou)程到案后均如实供述罪行，自愿认(ren)罪认(ren)罚，陶某(mou)铭到案后如实供述罪行，陶某(mou)铭、卢某(mou)存、魏某(mou)程积极退赃，均可依法从轻处罚。根据陶某(mou)铭、卢某(mou)存的犯罪情节和社会危害(hai)，不(bu)宜对其适用缓刑。据此，以非法控制计算机(ji)信息系统罪，分别判处被告人李某(mou)祥有(you)期徒刑四年六个月，并处罚金人民币四万三千(qian)元，被告人陶某(mou)铭有(you)期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二万元，被告人陈某(mou)有(you)期徒刑三年，并处罚金人民币一万二千(qian)元，被告人卢某(mou)存有(you)期徒刑一年，并处罚金人民币一万元；以提供非法控制计算机(ji)信息系统程序(xu)罪，判处被告人魏某(mou)程拘役四个月，并处罚金人民币二万五千(qian)元；对陶某(mou)铭、卢某(mou)存、魏某(mou)程已退缴违法所得依法予以没收，上缴国库，继续追缴李某(mou)祥、陶某(mou)铭违法所得。

【典型(xing)意义】

安全生产资(zi)格证书涉(she)假犯罪的对象既(ji)包括假证，也包括“假的真证”。相对而言，后者更难以被识(shi)别和发(fa)现。本案中，被告人李某(mou)祥等人作为安全生产资(zi)格证书培训机(ji)构法定代表人、实际控制人或者负责人，为谋取非法利益(yi)，雇请被告人魏某(mou)程研制开发(fa)作弊程序(xu)并安装使用，通过干扰计算机(ji)信息系统正常(chang)操作流程和运行方式、修改数(shu)据，实现对特种(zhong)设备作业人员考试计算机(ji)信息系统的非法控制，从而参与(yu)考生作弊，让不(bu)具备通过考试考核能力的考生获取真实有(you)效的特种(zhong)设备作业证，欺骗(pian)性更强，社会危害(hai)性更大。人民法院(yuan)充分运用刑罚手段，坚决依法惩(cheng)处此类制发(fa)“假的真证”犯罪，对安全生产资(zi)格证书培训考试机(ji)构帮助(zhu)考生作弊、弄虚作假犯罪依法定罪处罚，真正做到打源(yuan)头、挖根源(yuan)，坚决防范安全生产风(feng)险隐患。

案例五

练某(mou)文买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件案——依法惩(cheng)处企业管理人员通过网络为员工购买假证犯罪

【基本案情】

2021年3月，任职某(mou)畜牧(mu)设备有(you)限公(gong)司管理人员的被告人练某(mou)文明知特种(zhong)作业操作证需经培训并考试考核通过才(cai)能取得，仍通过网络为该公(gong)司员工购买16张伪造的特种(zhong)作业操作证。2023年3月30日，某(mou)市应急管理局对该公(gong)司进行调查，当场发(fa)现该公(gong)司三名持假证人员正在从事特种(zhong)作业，后查获13张伪造的特种(zhong)作业操作证。案发(fa)后，练某(mou)文自动(dong)投案并如实供述罪行。

【裁判结(jie)果(guo)】

法院(yuan)生效判决认(ren)为，被告人练某(mou)文买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件，其行为已构成买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件罪。练某(mou)文有(you)自首情节，且自愿认(ren)罪认(ren)罚，可依法从轻处罚。鉴于练某(mou)文犯罪情节较轻，系初犯，没有(you)再犯罪的危险，宣告缓刑对所居(ju)住社区没有(you)重大不(bu)良影响，决定对其宣告缓刑。据此，以买卖(mai)国家机(ji)关(guan)证件罪，判处被告人练某(mou)文有(you)期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。

【典型(xing)意义】

安全生产是发(fa)展的基石，不(bu)但直接关(guan)系企业员工、人民群众的生命财产安全，还影响企业的经济效益(yi)和社会形象。特种(zhong)作业环境复杂、风(feng)险高，作业人员必须经过培训并取得职业资(zi)格证书后方能上岗就业。《中华人民共和国安全生产法》对此有(you)强制性规定，企业也应制定并严格执行相应安全生产规范。个别企业负责人或管理人员安全意识(shi)淡薄，在明知部分员工未取得特种(zhong)作业操作证的情况下，基于节约(yue)成本等目的，为员工办理假证应付安全监督管理，给安全生产埋下重大隐患。人民法院(yuan)通过依法惩(cheng)处此类犯罪，督促企业进一步压实主(zhu)体责任，细化规范措施，常(chang)态化建立特种(zhong)作业人员台账目录，并在官方网站、公(gong)众号或APP上查验相关(guan)证书真伪，确保员工持证上岗，让安全生产隐患“无处容身”。