被意外打断的通勤路：上(shang)海地(di)铁11号线遭吊车侵入处置前后,列车运行,运营(ying)方(fang),南都

事发现场。

12月22日，有上(shang)海市民(min)反映地(di)铁11号线出现停运的情况，行程被耽误。当天上(shang)午，南都记者从(cong)上(shang)海地(di)铁运营(ying)方(fang)获悉，由于外部(bu)吊车施工侵入线路，造成(cheng)11号线线路设施和列车受损，正在处置中。上(shang)海轨道(dao)交通运营(ying)管理中心称，因轨道(dao)交通设备发生(sheng)故障，导致列车运营(ying)延误，给出行带来不便(bian)，敬请谅解。

一名(ming)亲历(li)者向南都记者表示，他的位置靠中间车厢，7时56分(fen)左(zuo)右，地(di)铁11号线往花(hua)桥方(fang)向行驶，快到陈翔公路站时突然急(ji)刹车，他感受到明显的撞击感。视频显示，列车窗户玻璃大面积碎裂，玻璃渣落了满地(di)，还有车厢门顶部(bu)的机(ji)箱(xiang)被撞开，列车车头受损严重。

该乘客补充称，他看到窗外施工现场的“吊车臂(bi)”也有撞击痕迹。“因为(wei)地(di)铁处在地(di)面上(shang)的高架段，我和其他乘客只能等待救援。但还好人不多。”事后有消防员来解救乘客，“我们从(cong)轨道(dao)上(shang)走(zou)路去下一个车站”。

更多的信息陆续披露出来。上(shang)海地(di)铁发布情况说明称，经了解，受外部(bu)施工影响，对11号线线路设备及列车造成(cheng)损坏，列车迫停区间，正在全力(li)组织设备抢修，并疏散乘客，现场无人员受伤(shang)。

事故列车车头受损严重。

上(shang)海地(di)铁运营(ying)方(fang)表示，由于现场情况复杂，抢修时间预计较长。

公开资料显示，上(shang)海地(di)铁11号线于2007年3月1日开工建设，2009年12月31日开通运营(ying)一期工程主线部(bu)分(fen)，2010年3月29日开通运营(ying)一期工程支线部(bu)分(fen)；2013年8月31日开通运营(ying)二期工程，2013年10月16日开通运营(ying)花(hua)桥延伸段；2015年12月19日开通运营(ying)迪士尼延伸段。2020年8月25日，陈翔公路站开通运营(ying)。

“陈翔公路站附近拉着(zhe)警戒线，很多戴着(zhe)安(an)全帽的工作(zuo)人员在待命。”当日中午，上(shang)海市民(min)李先生(sheng)在事发现场附近与南都记者视频连线，画面显示，吊车倒在地(di)铁线路上(shang)，受损的列车尚未离开，停靠在轨道(dao)上(shang)，抢修人员正在开展工作(zuo)。

李先生(sheng)告诉南都记者，他在当天7时许从(cong)11号线兆丰路站上(shang)车，准备去桃浦新村(cun)。“过了一段时间地(di)铁就提醒线路出故障了，要乘客耐心等待。”之后，李先生(sheng)和其他乘客从(cong)马陆站下车。

他拍摄的视频显示，马陆站人流量很大，非(fei)常拥(yong)挤。“马陆站是(shi)后续受事故影响地(di)铁的终点，人很多，还打不到车，坐(zuo)公交车和开车都很堵，公交车司机(ji)说武威路堵得更严重。”据李先生(sheng)描述，现场的乘客们排队上(shang)中转车，老人和小孩优先上(shang)车。

最终，辗转5个小时，李先生(sheng)从(cong)马陆站回到了家中。南都记者查询获悉，兆丰路站离马陆站16公里，正常情况开车31分(fen)钟即可到达。

应急(ji)处置：调集(ji)公交运力(li)接驳市民(min)

事件发生(sheng)后，多个有关部(bu)门紧(jin)急(ji)参与抢修、处置。南都记者注意到，现场画面显示，陈翔公路地(di)铁站附近的道(dao)路上(shang)，抢险(xian)车、警车、急(ji)救车、消防车等也都来到现场。

列车内部(bu)画面。

为(wei)确(que)保(bao)11号线各(ge)站点客流紧(jin)急(ji)疏散，12月22日12时许，上(shang)海市交通委员会通报称，迅速调集(ji)公交运力(li)，采取(qu)点对点直达方(fang)式往返运营(ying)，中途不设站，并公布5条应急(ji)保(bao)障线路。

与此同时，上(shang)海地(di)铁运营(ying)方(fang)连续发布微博(bo)通报最新处置情况。22日18时许，上(shang)海地(di)铁运营(ying)方(fang)通报，经全力(li)抢修，11号线受损区段预计22日21时左(zuo)右恢复开通运营(ying)。

得知受损区段预计恢复开通后，上(shang)海市交通委员会再次通报称，在11号线停运区段，上(shang)海市交通委会同嘉定区继续做好地(di)面公交接驳工作(zuo)，加密发车班次，采取(qu)点对点直达方(fang)式，全力(li)保(bao)障接驳区段的市民(min)出行。

同日，应急(ji)管理部(bu)调度救援处置工作(zuo)，派(pai)出工作(zuo)组赶赴现场指导处置。

应急(ji)管理部(bu)要求上(shang)海市相关行业领域开展安(an)全检查，市应急(ji)管理局提级调查该起重大涉险(xian)事故，分(fen)析原因，追查责任，并通报批评工程总包单位和分(fen)包单位。

南都记者注意到，22日深夜，上(shang)海市住房和城乡建设管理委员会官方(fang)账号发布了《关于进一步加强建筑起重机(ji)械等安(an)全管理的工作(zuo)提示》，要求各(ge)有关单位进一步强化责任意识，深刻汲取(qu)以往起重伤(shang)害事故的教训(xun)，充分(fen)认识起重伤(shang)害事故后果的严重性，严格落实《建筑起重机(ji)械安(an)全监督(du)管理规(gui)定》（建设部(bu)令第(di)166号）和《上(shang)海市建筑施工机(ji)械安(an)全监督(du)管理规(gui)定》（沪住建规(gui)范〔2020〕4号）等文件要求，加强对建筑起重机(ji)械的安(an)全管理。

同时，要求工程参建各(ge)方(fang)，持(chi)续深入开展安(an)全生(sheng)产风(feng)险(xian)隐患拉网式排查整治，重点抓好起重机(ji)械及吊装工程、基坑工程、模板工程、脚手架工程、拆除工程等危险(xian)性较大的分(fen)部(bu)分(fen)项工程的安(an)全隐患排查整治，严格落实企业主体责任和施工企业负责人带队检查制度，强化施工现场项目负责人、专职安(an)全员等关键岗位人员到岗履职，确(que)保(bao)各(ge)项安(an)全防控措施落实到位、各(ge)类安(an)全隐患及时整改到位，坚决杜(du)绝盲目赶工期、抢进度和违章冒险(xian)作(zuo)业等行为(wei)。

提示中还专门提到，要加强起重机(ji)械过程管理，具体列出方(fang)案编(bian)制、作(zuo)业交底、过程管控、使用管理等流程。

22日晚，抢修工作(zuo)加紧(jin)进行。市民(min)周先生(sheng)住在涉事11号线附近。据其称，当晚21时许，现场正在抢修，“第(di)二辆地(di)铁车试车中。”上(shang)海地(di)铁在社交平台上(shang)称，“各(ge)专业1000多人员连夜抢修，他们很不容易。”

责任划分(fen)：相关方(fang)或需承担民(min)事赔偿(chang)

据悉，涉事施工现场为(wei)沪嘉高速—嘉闵高架联(lian)络线新建工程施工2标(biao)，工程建设单位为(wei)上(shang)海公路投(tou)资建设发展有限(xian)公司，施工单位为(wei)上(shang)海建工集(ji)团股份有限(xian)公司、上(shang)海公路桥梁(liang)(集(ji)团)有限(xian)公司。据上(shang)海市嘉定区人民(min)政(zheng)府介绍，沪嘉-嘉闵联(lian)络线工程，是(shi)连接S5沪嘉快速路和嘉闵高架的重大工程项目，对于完善嘉定区快速路网结构、改善区域通行条件有着(zhe)重大意义。

外部(bu)吊车侵入上(shang)海地(di)铁11号线，施工方(fang)作(zuo)为(wei)吊车的所有人或使用人，可能承担怎样的法律责任？对此，南都记者采访了安(an)徽瀛皖天静律师事务所律师孙富强进行分(fen)析。

孙富强对南都记者表示，吊车侵入运行中的地(di)铁线路并不常见，从(cong)法律角(jiao)度，或许可以参照建筑物倒塌、塌陷造成(cheng)他人损害的案例进行分(fen)析。

依据《民(min)法典》的相关规(gui)定，由于外部(bu)吊车施工侵入地(di)铁线路，造成(cheng)线路设施和列车受损，吊车的所有人、管理人或者使用人，应当承担侵权责任，除非(fei)能够证明吊车不存在质量缺陷。若(ruo)因此造成(cheng)他人（包括地(di)铁运营(ying)方(fang)、乘客等）的财产或人身(shen)损害，应当承担相应的民(min)事赔偿(chang)责任。

如果事故导致重大财产损失，可能还涉及《刑法》中的“重大责任事故罪”等条款，具体需根据事故调查结果及相关法律法规(gui)，综合事故的性质、后果以及责任方(fang)的行为(wei)等因素进行考量。若(ruo)是(shi)违反安(an)全管理规(gui)定导致重大事故，相关责任方(fang)可能面临刑事处罚。

孙富强对南都记者补充说：“工程建设领域一般存在总包、分(fen)包的情况，像吊车这类设备，也有可能存在专项的分(fen)包合同。此次事故中的侵权责任由谁(shui)承担，以及如何(he)划分(fen)，还需要考虑吊车的权属、承包协议中的条款等。”

幸运的是(shi)此次突发事故现场无人员伤(shang)亡，但其中暴露出的施工监管和公共安(an)全管理等问题，给人们敲响了警钟。孙富强说：“首先，从(cong)施工安(an)全角(jiao)度来讲(jiang)，工地(di)安(an)全生(sheng)产大于天。其二，如果吊车这类风(feng)险(xian)系数(shu)较高的设备紧(jin)邻着(zhe)公共交通设施，或者住宅等区域，这种安(an)全的注意义务应该更高一些，施工方(fang)应该跟相关方(fang)面提前会商，做好预案和防护措施，避免(mian)突发意外导致的后果。”

上(shang)海地(di)铁11号线已恢复运营(ying)。

23日是(shi)周一，不少需要乘坐(zuo)地(di)铁的打工人牵挂(gua)着(zhe)线路抢修进展。

22日21时40分(fen)左(zuo)右，11号线嘉定往市区方(fang)向列车运行逐(zhu)步恢复。市区往嘉定方(fang)向的列车加进恢复运行。22日22时许，市民(min)温迪告诉南都记者，自己在嘉定新城上(shang)车，乘坐(zuo)11号线往嘉定北方(fang)向回家，站台有不少人在等待列车。

23日早(zao)上(shang)6时许，市民(min)王小姐(jie)乘坐(zuo)11号线嘉定北往迪士尼方(fang)向列车上(shang)班，现场可见站台人较少。王小姐(jie)告诉南都记者，11号线嘉定北往迪士尼方(fang)向列车双向已通行。早(zao)上(shang)8时许，李先生(sheng)乘坐(zuo)11号线途经事发区间，车厢内有不少乘客，列车运行平稳。

另据知情人士透露，截至(zhi)23日中午，涉事吊车还在附近现场。同日，上(shang)海建工集(ji)团股份有限(xian)公司工作(zuo)人员告诉南都记者，“目前仍处于正在调查的状态，并且(qie)配合地(di)铁方(fang)做一些工作(zuo)。”

出品：南都即时

统筹：南都记者 向雪妮 马辉

采写：南都记者 侯婧婧 梁(liang)令菲 敖银雪 韦(wei)娟明 周敏萱 见习记者 薛凯莹(ying) 实习生(sheng) 胡(hu)佳晨(chen)